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      黨建工作
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      《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
      發(fā)布者:admin  來源:  發(fā)布時間:2015/10/27

       第一編 總則

      第一章 指導思想、原則和適用范圍

      第一條 為維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

      第二條 本條例以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。

      第三條 黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),是管黨治黨的總規(guī)矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員必須自覺遵守黨章,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,自覺接受黨的紀律約束,模范遵守國家法律法規(guī)。

      第四條 黨的紀律處分工作應當堅持以下原則:

      (一)黨要管黨、從嚴治黨。加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督,把紀律挺在前面,注重抓早抓小。

      (二)黨紀面前一律平等。對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執(zhí)行紀律,黨內(nèi)不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。

      (三)實事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀的行為,應當以事實為依據(jù),以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)為準繩,準確認定違紀性質(zhì),區(qū)別不同情況,恰當予以處理。

      (四)民主集中制。實施黨紀處分,應當按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定,不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作出的處理決定,下級黨組織必須執(zhí)行。

      (五)懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀的黨組織和黨員,應當實行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴相濟。

      第五條 本條例適用于違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。

      第二章 違紀與紀律處分

      第六條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國家法律法規(guī),違反黨和國家政策,違反社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規(guī)定應當給予紀律處理或者處分的,都必須受到追究。

      第七條 對黨員的紀律處分種類:

      (一)警告;

      (二)嚴重警告;

      (三)撤銷黨內(nèi)職務(wù);

      (四)留黨察看;

      (五)開除黨籍。

      第八條 對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施:

      (一)改組;

      (二)解散。

      第九條 黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴重警告處分一年半內(nèi),不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。

      第十條 撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。對于在黨內(nèi)擔任兩個以上職務(wù)的,黨組織在作處分決定時,應當明確是撤銷其一切職務(wù)還是某個職務(wù)。如果決定撤銷其某個職務(wù),必須撤銷其擔任的最高職務(wù)。如果決定撤銷其兩個以上職務(wù),則必須從其擔任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務(wù)的,應當建議黨外組織依照規(guī)定作出相應處理。

      對于應當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,但是本人沒有擔任黨內(nèi)職務(wù)的,應當給予其嚴重警告處分。其中,在黨外組織擔任職務(wù)的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。

      黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,或者依照前款規(guī)定受到嚴重警告處分的,二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

      第十一條 留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿后仍不符合恢復黨員權(quán)利條件的,應當延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。

      黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間,確有悔改表現(xiàn)的,期滿后恢復其黨員權(quán)利;堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應當受到黨紀處分的違紀行為的,應當開除黨籍。

      黨員受到留黨察看處分,其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對于擔任黨外職務(wù)的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員,恢復黨員權(quán)利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

      第十二條 黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨。另有規(guī)定不準重新入黨的,依照規(guī)定。

      第十三條 黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的,黨組織應當終止其代表資格。

      第十四條 對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領(lǐng)導機構(gòu),應當予以改組。受到改組處理的黨組織領(lǐng)導機構(gòu)成員,除應當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的外,均自然免職。

      第十五條 對于全體或者多數(shù)黨員嚴重違犯黨紀的黨組織,應當予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員,應當逐個審查。其中,符合黨員條件的,應當重新登記,并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的,應當對其進行教育、限期改正,經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,予以勸退或者除名;有違紀行為的,依照規(guī)定予以追究。

      第三章 紀律處分運用規(guī)則

      第十六條 有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處分:

      (一)主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的;

      (二)檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題,經(jīng)查證屬實的;

      (三)主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;

      (四)主動上交違紀所得的;

      (五)有其他立功表現(xiàn)的。

      第十七條 根據(jù)案件的特殊情況,由中央紀委決定或者經(jīng)省(部)級紀委(不含副省級市紀委)決定并呈報中央紀委批準,對違紀黨員也可以在本條例規(guī)定的處分幅度以外減輕處分。

      第十八條 對于黨員違犯黨紀應當給予警告或者嚴重警告處分,但是具有本條例第十六條規(guī)定的情形之一或者本條例分則中另有規(guī)定的,可以給予批評教育或者組織處理,免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分,應當作出書面結(jié)論。

      第十九條 有下列情形之一的,應當從重或者加重處分:

      (一)在紀律集中整飭過程中,不收斂、不收手的;

      (二)強迫、唆使他人違紀的;

      (三)本條例另有規(guī)定的。

      第二十條 故意違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分的,應當從重處分。

      黨員違紀受到黨紀處分后,又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀行為應當受到黨紀處分的,應當從重處分。

      第二十一條 從輕處分,是指在本條例規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕的處分。

      從重處分,是指在本條例規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以內(nèi),給予較重的處分。

      第二十二條 減輕處分,是指在本條例規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。

      加重處分,是指在本條例規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,加重一檔給予處分。

      本條例規(guī)定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用第一款減輕處分的規(guī)定。

      第二十三條 一人有本條例規(guī)定的兩種以上(含兩種)應當受到黨紀處分的違紀行為,應當合并處理,按其數(shù)種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分;其中一種違紀行為應當受到開除黨籍處分的,應當給予開除黨籍處分。

      第二十四條 一個違紀行為同時觸犯本條例兩個以上(含兩個)條款的,依照處分較重的條款定性處理。

      一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件全部包含在另一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件中,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。

      第二十五條 二人以上(含二人)共同故意違紀的,對為首者,從重處分,本條例另有規(guī)定的除外;對其他成員,按照其在共同違紀中所起的作用和應負的責任,分別給予處分。

      對于經(jīng)濟方面共同違紀的,按照個人所得數(shù)額及其所起作用,分別給予處分。對違紀集團的首要分子,按照集團違紀的總數(shù)額處分;對其他共同違紀的為首者,情節(jié)嚴重的,按照共同違紀的總數(shù)額處分。

      教唆他人違紀的,應當按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責任。

      第二十六條 黨組織領(lǐng)導機構(gòu)集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為,對具有共同故意的成員,按共同違紀處理;對過失違紀的成員,按照各自在集體違紀中所起的作用和應負的責任分別給予處分。

      第四章 對違法犯罪黨員的紀律處分

      第二十七條 黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的,應當給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

      第二十八條 黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為,雖不涉及犯罪但須追究黨紀責任的,應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

      第二十九條 黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有其他違法行為,影響黨的形象,損害黨、國家和人民利益的,應當視情節(jié)輕重給予黨紀處分。

      對有喪失黨員條件,嚴重敗壞黨的形象行為的,應當給予開除黨籍處分。

      第三十條 黨員受到黨紀追究,涉嫌違法犯罪的,應當及時移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。需要給予行政處分或者其他紀律處分的,應當向有關(guān)機關(guān)或者組織提出建議。

      第三十一條 黨員被依法逮捕的,黨組織應當按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。根據(jù)司法機關(guān)處理結(jié)果,可以恢復其黨員權(quán)利的,應當及時予以恢復。

      第三十二條 黨員犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應當給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

      黨員犯罪,被單處罰金的,依照前款規(guī)定處理。

      第三十三條 黨員犯罪,有下列情形之一的,應當給予開除黨籍處分:

      (一)因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的;

      (二)被單處或者附加剝奪政治權(quán)利的;

      (三)因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的。

      因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應當開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的,應當對照處分黨員批準權(quán)限的規(guī)定,報請再上一級黨組織批準。

      第三十四條 黨員依法受到刑事責任追究的,黨組織應當根據(jù)司法機關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。

      黨員依法受到行政處罰、行政處分,應當追究黨紀責任的,黨組織可以根據(jù)生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)核實后依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。

      黨員違反國家法律法規(guī),違反企事業(yè)單位或者其他社會組織的規(guī)章制度受到其他紀律處分,應當追究黨紀責任的,黨組織在對有關(guān)方面認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行核實后,依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。

      黨組織作出黨紀處分或者組織處理決定后,司法機關(guān)、行政機關(guān)等依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原黨紀處分或者組織處理決定產(chǎn)生影響的,黨組織應當根據(jù)改變后的生效判決、裁定、決定等重新作出相應處理。

      第五章 其他規(guī)定

      第三十五條 預備黨員違犯黨紀,情節(jié)較輕,可以保留預備黨員資格的,黨組織應當對其批評教育或者延長預備期;情節(jié)較重的,應當取消其預備黨員資格。

      第三十六條 對違紀后下落不明的黨員,應當區(qū)別情況作出處理:

      (一)對有嚴重違紀行為,應當給予開除黨籍處分的,黨組織應當作出決定,開除其黨籍;

      (二)除前項規(guī)定的情況外,下落不明時間超過六個月的,黨組織應當按照黨章規(guī)定對其予以除名。

      第三十七條 違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡,或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其曾有嚴重違紀行為,對于應當給予開除黨籍處分的,開除其黨籍;對于應當給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的,作出書面結(jié)論,不再給予黨紀處分。

      第三十八條 違紀行為有關(guān)責任人員的區(qū)分:

      (一)直接責任者,是指在其職責范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責,對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導干部。

      (二)主要領(lǐng)導責任者,是指在其職責范圍內(nèi),對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。

      (三)重要領(lǐng)導責任者,是指在其職責范圍內(nèi),對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負次要領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。

      本條例所稱領(lǐng)導責任者,包括主要領(lǐng)導責任者和重要領(lǐng)導責任者。

      第三十九條 本條例所稱主動交代,是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關(guān)組織交代自己的問題,或者在初核和立案調(diào)查其問題期間交代組織未掌握的問題。

      在初核、立案調(diào)查過程中,涉嫌違紀的黨員能夠配合調(diào)查工作,如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實的,可以從輕處分。

      第四十條 計算經(jīng)濟損失主要計算直接經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失,是指與違紀行為有直接因果關(guān)系而造成財產(chǎn)損毀的實際價值。

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